电改过程：发输分离、配售放开。德州的电改过程基本可以概括为五步，一是发电以及输电资产的分离，在发电端引入竞争机制；二是输电端采取特许收入法，收取通道费替代赚取电力差价；三是在发电端与电网端之间建立电力的批发市场；四是售电端放开，制定众多优惠政策培育新的售电商；五是搭建电力市场的“淘宝”,根据客户需求开发差异化的电力套餐。 发电端：发输分开，构建电力批发市场。授权计划实体QSE 是美国电力交易的核心，发电商向QSE 上报发电量、价格，零售商也向QSE 上报用电量、价格，QSE代表发电商、售电商进入批发市场竞价、交易、结算。零售电商在竞争性售电区域向用户售卖电力，通过QSE 在批发市场买电，通过TDSP（输配服务提供商）输送电力，为终端用户提供电力服务。 用电端：多元用电服务，搭建类“淘宝”电力交易平台。电改过程中德州出台一系列政策扶持新的售电企业参与竞争，而各个零售商根据用户用电偏好开发众多电力产品，提升服务效率，在此基础上可提供运维、节能等全方位的能耗管理方案。同时PUC 开发了类似“淘宝”的Power To Choose 电力交易平台，连接售电商及工商业、居民用户，用户输入所在地邮编，进行产品比较之后可以直接购买。