监管自上而下推动，绿色信贷政策体系已相对完善。根据央行的定义，绿色信贷是指金融机构发放给借款企业用于投向节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等领域的贷款。我国对于绿色金融的发展十分重视，早在2007 年就开始做出尝试。目前在监管层面，经过多年的探索，在绿色基础设施建设方面已经取得了一定的成果，已初步形成了包括顶层设计、统计分类制度、考核评价体和激励机制在内的政策框架。 2012年出台的《绿色信贷指引》（《关于构建绿色金融体系的指导意见》）初步建立了国内绿色信贷的顶层设计政策体系，是境内银行业金融机构发展绿色信贷的纲领性文件。《指引》首次明确了银行业金融机构要从战略高度推进绿色信贷，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，防范环境和社会风险，并以此优化信贷结构，提高服务水平，更好地服务实体经济，促进发展方式转变。相比于 2007 年银监会发布的《节能减排授信工作指导意见》，此次《指引》更加细化，从组织管理、政策制度及能力建设、流程管理、内控管理与信息披露、监督检查等方面构建了中国银行业绿色信贷管理体系，确立了商业银行实施绿色信贷的行动纲领。 绿色信贷统计制度日益健全。2013年银监会发布《关于报送绿色信贷统计表的通知》，确定银行业金融机构“环境、安全等重大风险企业信贷情况”、“绿色信贷统计”等数据报送要求。2018 年，央行发布《关于建立绿色贷款专项统计制度的通知》，进一步明确了绿色信贷数据统计和监测要求，要求银行报送四方面内容，一是涉及落后产能、环境、安全等重大风险企业信贷情况；二是绿色信贷的开展情况，即支持节能、环保、生态领域项目及服务贷款与支持节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业产品端贷款的合计规模；三是绿色信贷的资产质量情况；四是在国际上率先系统性测算贷款支持的节能环保项目所形成的年节能减排能力，包括标准煤、二氧化碳减排当量、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、节水七项指标。