2015 年，国际电信联盟（ITU）发布了《IMT 愿景：5G 架构和总体目标》，定义了增强移动宽带（eMBB）、超高可靠低时延（uRLLC）、海量机器类型通信（mMTC）三大应用场景，以及峰值速率、流量密度等八大关键性能指标。与 4G 相比，5G 将提供至少十倍于 4G 的峰值速率、毫秒级的传输时延和每平方公里百万级的连接能力。 5G 网络是一个复杂的组合体，传统移动通信网的结构主要分为接入网、传输网和核心网，核心网之后就是骨干网。5G 网络由于引入网络功能虚拟化、软件定义网络、多接入边缘计算等新技术，网络形态相比 4G 更加复杂。在网络参与主体上，除传统通信设备厂商、基础电信企业外，5G 时代由于新技术的引入，云、大数据、互联网数据中心等厂商加入到 5G 网络组成各个环节，多领域垂直行业主体也深度参与 5G 融合应用的发展。 中国 5G 正式商用近两年以来，在技术标准、网络建设、产业发展等方面已取得了世界领先的发展成就，5G 应用也实现了从“0”到“1”的突破，展现出了庞大的潜在市场空间和助力经济社会创新发展的巨大潜能。随着中国进入 5G 应用规模化发展的关键时期，5G技术、产业、应用迈入无经验可借鉴的“无人区”，5G与垂直领域深度融合引发的安全风险备受瞩目，IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）安全问题相互交织，构建与 5G 应用发展相适应的安全保障体系，制定符合我国 5G 网络建设和应用发展特点的、指引全行业 5G 网络和应用安全最佳实践的技术文件成为迫切需要。